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西安家政服務從業人員缺口約10萬 將制定出臺《西安市家政服務管理條例》
11月1日,記者從市政協組織召開的“推進家政服務業高質量發展”協商督辦座談會上獲悉,我市家政服務需求與日俱增,全市家政服務業從業人員缺口10萬人左右。
我市現有家政服務企業2000余家
近年來,我市家政服務需求與日俱增。根據市商務局數據,2020年年末,全市家庭戶超過250萬戶,40%的家庭有家政服務需求,在需求戶中有超過30%曾經或正在使用家政服務。
我市現有家政服務企業2000余家、從業人員40余萬。目前,家政服務包含養老服務、社區照料服務、病患照料服務、保潔服務、母嬰護理服務、家庭保健服務等20多個門類、200多項服務內容。在我市,市場需求最迫切的是老人家庭,約占35%;其次是嬰幼兒家庭,約占25%;再次是月收入萬元以上的雙職工家庭,約占20%;另外是有病人需要長期看護的家庭,約占12%。用工方式上,全日制服務占31.5%,白班8小時占28.4%,鐘點工占31.6%,一次性服務占8.5%。
從業人員現狀無法滿足多元需求
在這場“問診尋方”的座談會上,大家提出很多制約家政服務業發展的問題:社會對家政行業存在偏見、從業者素質偏低年齡偏大……
受舊有傳統觀念束縛,大家普遍認為家政業就是伺候人,這給家政服務行業發展帶來了很大影響。市政協委員、海鑫家政清潔工程有限公司董事長孔祥瑞出示了一組數據——截至2020年,我國家政服務業從業人數達到3696萬,其中近88.6%來自農村。從業人員年齡偏大,“80后”新生代從業人員不足20%。從業者文化水平也普遍偏低,高中及以上文化水平僅占14.1%。這也在一定程度上反映了我市家政服務從業人員的基本面。
與會的市商務局副局長陳建鋒表示,一些勞動者,特別是高素質的年輕大學生,寧可失業也拒絕入職家政行業,導致家政勞動力市場人員短缺。市總工會副主席馮增權也表達了同樣的觀點。
那么,我市家政服務業從業人員缺口有多大呢?陳建鋒透露,根據測算這個數字在10萬人左右。
與此同時,市商務局在匯報中指出,我市家政服務需求呈現出明顯的多元化、專業化并向高端化發展趨勢。按照需求結構劃分,我市家政服務中初級“簡單勞務型”服務,如煮飯、洗衣、保潔等,約占40%;中級“知識技能型”服務,如護理、育兒、家教、營養等,約占40%;高級“專家管理型”服務,如家務管理、家庭理財、家庭消費優化咨詢等,約占20%。從業人員現狀無法滿足多元需求,成了行業發展的巨大掣肘。
家政服務業缺乏相應法律規范
“我們調研發現,我市家政行業發展普遍存在缺乏統一標準、用工不規范、行業培訓多流于形式、行業資格證多頭發放,有些技能證與個人實際能力不符等問題?!弊勚?,西安市家政行業工會聯合會常務副主席李耀斌表示。
李耀斌說:“目前家政服務業還缺乏相應的法律規范,規范化職業化建設勢在必行,一些影響家政服務業提質擴容的問題亟待解決?!?/p>
就此,陳建鋒表示,為了解決行業發展多頭管理、缺乏法規政策指引的問題,將對目前多部門管理的現狀進行梳理,進一步明確商務局作為家政服務行業責任主體,并對人社、工商、婦聯、家協等相關部門的職責進行明晰界定,避免多頭管理造成的空頭管理。他表示,市商務局將著手完善相關政策法規,制定出臺《西安市家政服務管理條例》,進一步規范家政服務活動,維護家政服務員、家政公司和雇主的合法權益。